导游可单干 服务质量如何保证？

本文摘要：郑文丽 广东旅行社行业协会秘书长辜明德 广州地区旅行社行业协会秘书长记者：2月初，全国旅游工作会议爆出消息，国家旅游局将积极开展改革试点，放松导游权利执业的容许。当时一石激起千层浪，引发不少旅行社冷淡辩论。 国家旅游局局长李金回应，导游管理体制改革要从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理改变，放松导游权利执业，中止“导游必需经旅行社委派”的政策规定。按照之前规定，导游予以旅行社委派，擅自揽活带团的，归属于违规行为。

郑文丽 广东旅行社行业协会秘书长辜明德 广州地区旅行社行业协会秘书长记者：2月初，全国旅游工作会议爆出消息，国家旅游局将积极开展改革试点，放松导游权利执业的容许。当时一石激起千层浪，引发不少旅行社冷淡辩论。

国家旅游局局长李金回应，导游管理体制改革要从行政化、非流动、封闭式管理向市场化、自由化、法制化管理改变，放松导游权利执业，中止“导游必需经旅行社委派”的政策规定。按照之前规定，导游予以旅行社委派，擅自揽活带团的，归属于违规行为。

实质上，一线的全职导游较为权利些，只不过也相等于半权利执业，只是团队是旅行社的，并不是自己招募的。而如果放松导游权利执业，这将对旅游市场导致怎样的影响?郑文丽：从好的方面来说，放松导游权利执业对人才用于和导游茁壮有益处。特别是在是在移动互联网时代，用市场化的手段减少游客和导游的双向选择，有助服务质量提高。

在国外，导游都是权利执业，但是背景是从业者及游客都很成熟期，法律设施很完备。眼下，国内旅游行业都期望导游权利执业的细则实施。

辜明德：以往的全职导游是导游职业社会化，不是职业化，导游必需不受旅行社委派。现在尝试导游权利执业，就是指供给外侧结构性改革对旅行社行业进行改革，用市场化手段增进职业导游的专业化。只有强化竞争，让好导游减少上团率，减少导游收益，市场就不会良性发展。记者：如果容许合规导游“单干”，否不会导致传统旅行社更进一步的人才耕?放松之后，游客合法权益确保、导游与游客之间的纠纷处置也是问题，旅游主管部门的管理必须如何跟上?郑文丽：传统旅行社将可以更为灵活性地自由选择导游，并会经常出现人才荒的现象。

放松之后，首先要从法律上对《旅游法》等作出解释，对于从业者和消费者权益的模糊不清地带展开说明，避免各种隐患。同时，旅游纠纷往往再次发生在异地，此时更加必须减缓涉及滋扰处置机制，例如探寻旅游巡回演唱法庭等。如今，《消费者权益保护法》以及《旅游法》对游客权益的维护条款早已很多，必须对等制订对于导游等从业者的维护条款。

辜明德：时下传统旅行社也在大大变革，发售了更加多的自由行和半自由行产品，放松导游“单干”，只不会让杰出导游更加匮乏，加快导游市场化培育进程。导游行业只有培育出有更加多明星导游，专业价值才能更进一步反映。

记者：线路研发、目的地资源整合等这些幕后的工作，并不是一个导游可以单打独斗已完成的。当导游权利执业后，团队服务质量的不确认因素减小，传统旅行社必须在把触、监督导游服务水平上更上一档次，组团社与地接社，领队与地相接导游都必须作出哪些调整?郑文丽：传统旅行社必须更加多自定义简化的产品和个性化的导游服务。旅游质检所执法人员要更为灵活性。

对于安全事故时有发生的特种泛舟项目，更加必须对导游服务作出更加明确的规定，对于不合规的不道德应当假期应急操作者流程培训等。辜明德：旅行社更加多必须通过服务质量和线路研发能力取得胜利。旅游行政部门监管必须更加科技化、动态化。

而行业协会必须管理服务更为社会化，强化自律。在导游权利执业之外，在导游服务费及小费等方面也必须与国际互通。

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